第四百七十八条

第四百七十八条

有下列情形之一的，要约失效：

（一）要约被拒绝；

（二）要约被依法撤销；

（三）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；

（四）受要约人对要约的内容作出实质性变更。

【条文主旨】

本条是关于要约失效的规定。

【条文理解】

要约失效，指要约丧失法律效力，要约人和受要约人不再受其拘束。要约失效后，受要约人继续承诺的，不发生成立合同的效果。要约失效，原因可能归于要约人，也可能归于受要约人。归于要约人的原因是要约人主动依法撤销要约，归于受要约人的原因可分为要约被拒绝、承诺期限届满受要约人未作出承诺、受要约人对要约的内容作出实质性变更。《美 国合同法重述（第2版）》第36条规定：“1.受要约人的承诺资格可以因下列原因而消灭：（1）受要约人拒绝或反要约，或者（2）时间经过，或者（3）要约人撤销要约，或者（4）要约人或者受要约人死亡或丧失行为能力。”本条规定，大体和美国的规定一致。本条规定的第4项受要约人对要约的内容作出实质性变更，可以理解为是《美国合同法重述（第2版）》规定的“反要约”。

本条规定要约失效有以下几种情形：

一、要约被拒绝

《联合国国际货物销售合同公约》第17条规定：“一项要约，即使是不可撤销的，于拒绝通知送达要约人时终止。”《国际商事合同通则》第2.1.5条规定：“一项要约于拒绝通知送达要约人时终止。”可见，国际准则对要约被拒绝导致合同失效有明确的规定。要约被拒绝是受要约人作出不同意要约的意思表示，这种不同意的意思表示可以是明示，也可以是默示。拒绝的意思表示需要为要约人受领，拒绝生效依《民法典》第137条的规定。以对话方式作出的，要让要约人知道。以非对话方式作出的，通知需要到达要约人，拒绝的通知到达要约人时，要约失效。

拒绝要约的内容如果写得明确，不产生争议。如果不明确，诸如采用询问性话语，如：价格是否能降低些、是否可以分期付款、交付地点可否变化等，此类不能证明受要约人拒绝了要约，受要约人依然有承诺权。如果受要约人对要约的内容进行了实质性的变更，不是采用询问的语气，则可以认为是受要约人提出了一个反要约，原来的要约失效。

受要约人拒绝要约后，如果反悔，可撤回拒绝要约的通知，但和撤回要约的通知一样，撤回拒绝要约的通知须在拒绝通知到达要约人之前或者同时到达，方产生撤回拒绝要约的效力。这里需要注意的是，要约可以发生撤销的问题，但拒绝要约不存在撤销的问题。拒绝要约的通知到达要约人时，发生效力，如果受要约人反悔，只能通过发出一个新的要约而实现。受要约人向要约人表达想继续订立合同的意思表示，视为提出一个新的要约。

二、要约被依法撤销

要约生效后，要约人反悔的，可以依法撤销。要约人撤销要约后，要约失效。在下列情况下要约不可撤销：（1）要约人以确定承诺期限或者其他形式明示要约不可撤销；（2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了合理准备工作。要约撤销必须遵从《民法典》第477条的规定，否则，撤销要约不发生效力，要约依然有效。至于要约人撤回要约，并不存在要约失效的问题，因为撤回要约时，要约并未生效，亦无从谈及失效。

三、承诺期限届满，受要约人未作出承诺

《德国民法典》第146条规定：“受要约人拒绝要约后，或未按第147条至第149条的规定及时承诺者，要约的拘束力即消失。”《日本民法典》第521条规定：“定有承诺期间而进行之契约要约，不得撤销。要约人于前项期间内未接受承诺通知时，要约丧失效力。”由此可见，德、日民法均认为承诺期限届满，受要约人未作出承诺，要约失效。

要约中明确了承诺期限，表明要约发生法律效力的期限。在此期限内受要约人有承诺权，受要约人作出承诺，合同成立，受要约人未作出承诺，要约失效。过了承诺期限，受要约人作出承诺，因要约已失效，承诺没有前提，合同不能成立。要约中确定了承诺期限，表明要约人愿意在此期限内等待承诺，其给自己遵守要约义务限定了最后时间，也给受要约人承诺限定了最后时间，这是基于一个理性的民事主体的自由意志，要约人写明此最后期限是最大承受期，在此期限内的承诺是要约人希望的结果，过期之后的承诺非要约人所期，甚至可能对要约人产生非常大的不利益。承诺期限也是要约的重要内容，过此期限受要约人未进行承诺，属于自动放弃承诺权，过了要约规定的承诺期限的承诺，没有有效要约的基础，不产生承诺的效力。过了承诺期限进行承诺，视为一个新的要约。《民法典》第486条规定：“受要约人超过承诺期限发出承诺，或者在承诺期限内发出承诺，按照通常情形不能及时到达要约人的，为新要约；但是，要约人及时通知受要约人该承诺有效的除外。”若要约人同意承诺有效，相当于主动延长了原来要约的有效期。

如果要约没有确定承诺期限，受要约人也未作出答复，如何认定要约是否失效？一般会根据具体情况考虑合理的期限，在此合理期限内要约应认定有效。这种认定主要是基于为鼓励交易的目的，法律一般会尽量维护一项意思表示的效力，使双方得以合意，成立合同。但没有规定承诺期限，不意味着受要约人可以无限期承诺。时间过久，市场价格行情等诸多因素均可能发生变化，受要约人未及时承诺，如果要约继续有效，对要约人非常不利，将造成显著的利益失衡，故，受要约人应在合理期限内承诺。

四、受要约人对要约的内容作出实质性变更

受要约人承诺的内容应当与要约的内容保持一致。《民法典》第488条规定，受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议的方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。在受要约人对要约的内容进行了上述所列举的实质性变更的情况下，要约发生了根本性变化，此时，不能视为是对原要约的承诺，而只能认为受要约人发出了一个新的要约。比如，甲向乙发出买卖合同的要约后，乙不同意其提出的价格，提出了另外的价格，应认为是对要约的内容作出了实质性的变更，是一个新的要约，甲原来的要约失效。甲认可乙变更后的价格，视为甲对乙新的要约的承诺，成立一个新的合同。若甲不同意乙提出的价格，合同不成立。但乙被拒绝后，经过考虑，若重新表达想与甲以前要约的价格成交，也应认为是乙提出了一个新的要约，而不是对甲原来要约的承诺。我国台湾地区“民法”第160条规定：“将要约扩张、限制或为其他变更而为承诺者，视为拒绝原要约而为新要约。”

【审判实践中应注意的问题】

本条规定的要约失效的四种情形，审判实践中应予注意。